北京市当然科学基金惩处办法公布，来岁1月1日起实施

北京市当然科学基金惩处办法

北京市东说念主民政府令

第313号

《北京市当然科学基金惩处办法》照旧2024年11月19日市东说念主民政府第89次常务会议改进通过，现予公布，自2025年1月1日起实施。

市长  殷勇

2024年11月27日

北京市当然科学基金惩处办法

（2011年7月7日北京市东说念主民政府第235敕令发布

把柄2024年11月27日北京市东说念主民政府第313敕令修改）

目 录

第一章 总则

第二章 诡计与组织

第三章 央求与评审

第四章 资助与实施

第五章 监督与惩处

第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了轨范本市当然科学基金的使用与惩处，教训当然科学基金插足效率，加强基础研究，增强自主蜕变才能，培养科学时刻东说念主才，服务北京海外科技蜕变中心斥地，把柄《中华东说念主民共和国科学时刻逾越法》《北京海外科技蜕变中心斥地条例》等法律法则，归拢本市本色情况，制定本办法。

第二条 本市缔造北京市当然科学基金（以下简称“当然科学基金”），资助当然科学和与当然科学相交叉的学科限制的基础研究、应用基础研究偏激关连的环境条目促进行为，救助东说念主才培养和团队斥地，领路基础研究对科技蜕变的泉源供给和引颈作用。

第三条 当然科学基金干事坚抓党的带领，坚抓面向宇宙科技前沿、面向经济主战场、面向国度紧要需求、面向东说念主民人命健康，坚抓锤真金不怕火、科技、东说念主才一体部署，坚抓解放探索和主义导向相归拢。当然科学基金干事除名公开、自制、自制的原则，实行尊重科学、领路民主、提倡竞争、促进妥洽、凝华资源、服务齐门、激发蜕变、引颈畴昔的方针。

第四条 市科学时刻行政部门对当然科学基金干事进行宏不雅惩处、统筹妥洽、监督评估和绩效评价，肃穆研究制定当然科学基金惩处政策，核定当然科学基金资助体系，妥洽、评估、监管当然科学基金资金等。

市财政部门照章对当然科学基金的预算、财务进行惩处和监督，开展财治绩效评价，会同关连部门研究加大对当然科学基金的财政救助力度。

审计机关照章对当然科学基金的使用与惩处进行审计监督。

第五条 市东说念主民政府缔造北京市当然科学基金委员会（以下简称“基金委”），基金委肃穆制定当然科学基金发展诡计和状貌指南，核定基金委议事执法、行家讨论组开动机制、长入基金惩处委员会开动机制、当然科学基金年度遐想与资助状貌等紧要事项。基金委下设常设机构为市当然科学基金委员会办公室（以下简称“基金办”），基金办肃穆当然科学基金干事的具体实施和日常惩处。

基金委主任由市科学时刻行政部门主要肃穆东说念主担任。基金委委员由政府关连部门的肃穆东说念主和关连研究限制的科学家、工程时刻行家、惩处行家等组成。市科学时刻行政部门、市锤真金不怕火行政部门、市东说念主才干事部门、市财政部门、国度研究部门的关连肃穆东说念主，以及基金办主任为基金委诚然委员，其他委员由市科学时刻行政部门提名，报市东说念主民政府批准。基金委委员实行任期制，每届任期五年，集中任期一般相同常两届。

第六条 当然科学基金主要开始于市财政拨款。市财政部门应当将当然科学基金的经费列入预算。

当然科学基金不错与国度当然科学基金、区东说念主民政府、企业、行业协会等缔造长入基金。荧惑社会力量向当然科学基金捐资。

与当然科学基金缔造长入基金、向当然科学基金捐资的，照章依规享受优惠政策。

第七条 当然科学基金干事应当加强对行状早期后生科学时刻东说念主员救助，发现和培养在科学时刻限制取得凸起收货且具有光显蜕变后劲的后生科学时刻东说念主员，探索优秀后生科学时刻东说念主员弥远通晓救助机制。

第八条 详情当然科学基金资助状貌，应当充分领路评审行家的作用，继承宏不雅带领、自主央求、对等竞争、同业评审、择优救助的机制。

基金办应当加强当然科学基金信息化平台斥地，配置并保养当然科学基金评审行家库。评审行家库中应当聘用关连学科限制具有难懂行状说念德、较高学术水平的行家作为评审行家，约束提高来自行业、企业的行家以及后生行家的比例。

在评审干事中，彭胀评审行家干事机制，保险评审行家对状貌进行沉寂判断和评价。

第二章 诡计与组织

第九条 基金委应当把柄本市国民经济与社会发展诡计、科学时刻发展诡计，归拢国表里科学时刻发展情景，制定当然科学基金发展诡计和状貌指南。

制定当然科学基金发展诡计和状貌指南时，应当泛泛听取企业、科研机构、高级学校、医疗卫渴望构、社会组织、科技智库、行政部门等方面的倡导，组织研究行家进行科学论证。论证经由中，应当贯注领路后生科学时刻东说念主员的讨论作用。

当然科学基金状貌指南应当向社会公开。

第十条 当然科学基金优先资助与本市经济社会发展难懂关连的战术性、前瞻性基础研究、应用基础研究，救助基础研究选题各样化，荧惑开展高风险、高价值基础研究，荧惑海外、国内科技相通妥洽。

第十一条 当然科学基金资助干事应当通过依托单元实施。

本市行政区域内的企业、科研机构、高级学校、医疗卫渴望构以及从事科学研究的其他组织等单元具备下列条目的，不错向基金办央求注册为依托单元：

（一）在本市行政区域内照章成立，具有沉寂法东说念主经验，并具备稳当当然科学基金干事要求的财务和财富惩处轨制；

（二）有有益的科研惩处机构和科研惩处轨制；

（三）在关连研究限制具有一定的研究基础，具有完成状貌所需的团队和基础条目；

（四）未被纵脱或者取消一依期限内财政性资金救助的科学时刻行为惩处经验。

第十二条 依托单元在基金资助惩处干事中履行下列职责：

（一）组织状貌央求东说念主央求当然科学基金资助；

（二）为状貌央求东说念主、状貌肃穆东说念主所提交材料的轨范性提供指导，审核关连材料的着实性；

（三）提供状貌实施的条目，保险状貌肃穆东说念主和参与东说念主实施状貌的时间；

（四）追踪服务状貌的实施，惩处和监督状貌经费的使用；

（五）对状貌科技效果的学问产权进行惩处，救助科技效果洞开获取，促进科技效果转动；

（六）对挣扎科研诚信和科技伦理的行为进行访问处理；

（七）完成基金办委派的其他干事。

基金办应当对依托单元的状貌惩处干事进行指导、监督。

第十三条 当然科学基金应当实行分类评价轨制，探索实施保举制、首席科学家肃穆制、定向委派制、非共鸣状貌筛选等状貌组织方式，关连央求与评审端正由市科学时刻行政部门另行制定。

第三章 央求与评审

第十四条 依托单元的科学时刻东说念主员具备下列条目的，不错央求当然科学基金资助：

（一）具备关连的基础表面学问和研究才能；

（二）不存在因挣扎科研诚信要求或者被列入关连限制严重失信主体名单等被阻挠一依期限内央求或者参与央求科技状貌的情形。

稳当条目的从事基础研究的科学时刻东说念主员无干事单元或者方位单元不是依托单元的，取得依托单元的得意，不错按照本办法则矩央求当然科学基金资助。该依托单元应当按照本办法则矩进行惩处。

状貌央求东说念主应当是央求当然科学基金资助状貌的肃穆东说念主。

第十五条 荧惑科学时刻东说念主员依托紧要科技基础设施、交叉研究平台和科教基础设施，央求当然科学基金资助。

荧惑科研机构、高级学校、医疗卫渴望构等单元与企业之间，中央在京单元与市属单元之间，配置上风互补、单干明确的妥洽机制，组织科学时刻东说念主员央求当然科学基金资助。

第十六条 状貌央求东说念主应当按照状貌指南和央求要求，在规依期限内通过依托单元向基金办提交央求材料。当然科学基金资助状貌实行承诺惩处轨制，状貌央求东说念主对央求材料的着实性、完好意思性和合规性肃穆。

状貌央求东说念主央求状貌研究内容已获取其他资助的，应当在央求材料中阐发资助情况。

央求材料不得违背国度研究个东说念主信息保护、数据安全、保守国度玄机等法律法则。

第十七条 基金办应当自状貌央求截止之日起15个干事日内完成对央求材料的初步审查。初步审查实施容缺受理轨制。有下列情形之一的，不予受理：

（一）状貌央求东说念主不稳当本办法则矩条目的；

（二）央求或者参与央求的状貌异常端正数目的；

（三）央求材料不稳当状貌指南和央求要求的。

第十八条 基金办决定不予受理的，应当通过依托单元奉告状貌央求东说念主，阐发事理。

状貌央求东说念主对不予受理决定有异议的，不错自收到决定之日起10个干事日内，通过依托单元向基金办建议复审央求。基金办应当自收到复审央求之日起10个干事日内完成复审。觉得状貌央求属于不予受理情形的，给予督察，并通过依托单元书面奉告状貌央求东说念主；觉得状貌央求稳当受理条目的，取销原决定。

第十九条 对已受理的状貌央求，由基金办按照行家彩选执法，从评审行家库中马上采选行家，进行通信评审或者会议初评。对每个状貌央求进行评审的行家不得少于3名。

评审行家对评审的状貌央求觉得难以作出学术判断或者不可参加评审的，应当实时奉告基金办；基金办应当按照本办法则矩，采选其他评审行家进行评审。

基金办应当把柄行家通信评审或者会议初评倡导，按照状貌彩选执法详情进入会议评审的状貌央求名单。

第二十条 对进入会议评审的状貌央求，由学科行家评审组进行会议评审，以记名投票表决的方式详情建议基金资助状貌名单。

第二十一条 基金办应当将建议基金资助状貌名单产生的干事情况，向基金委进行阐发。基金委把柄本办法则矩和行家评审倡导，对建议基金资助状貌名单和评审干事形态合规性进行审议，详情拟资助状貌名单。

第二十二条 基金办应当按照端正向社会公示评审末端等信息。公示期不少于5个干事日。个东说念主和组织对评审末端有异议的，不错在公示期内以实名方式向基金办建议异议。基金办应当进行访问处理，将处理建议提交基金委核定，并照章依规进行反映。

经市科学时刻行政部门审查觉得不宜公开的评审末端等信息，不予公示。

基金办应当将资助决定奉告依托单元和状貌央求东说念主。对决定不予资助的，应当阐发事理。

基金办应当整理行家评审倡导，并向状貌央求东说念主提供。

第二十三条 状貌央求东说念主对不予资助的决定有异议的，不错自收到决定之日起10个干事日内通过依托单元以书面形势向基金办建议复审央求。对评审行家的学术判断有不同倡导，不得作为建议复审央求的事理。

基金办应当组织行家完成审查，并向基金委建议处理建议。自收到复审央求之日起2个月内基金委应动作出处理决定。原决定稳当评审端正的，给予督察，并书面奉告状貌央求东说念主；原决定不稳当评审端正的，取销原决定，再行组织评审，并将评审末端书面奉告依托单元和状貌央求东说念主。

第二十四条 在状貌评审干事中，基金委委员、基金办干事主说念主员、评审行家是状貌央求东说念主的嫡支属、参与东说念主的嫡支属，或者与状貌央求东说念主、参与东说念主有其他关系可能影响自制评审的，应当躲闪。

状貌央求东说念主和参与东说念主不得作为评审行家。

状貌央求东说念主不错向基金办提供3名以内不稳当评审其央求的评审行家名单，基金办在采选评审行家时应当把柄本色情况决定其是否躲闪。

第二十五条 基金委委员、基金办干事主说念主员和评审行家应当恪守守秘法律法则和评审守秘端正。

第四章 资助与实施

第二十六条 依托单元和状貌央求东说念主应当自收到资助决定之日起15个干事日内，按照要求填写状貌任务书，并报基金办核准。

状貌央求东说念主在规依期限内无朴直事理未提交任务书的，视为烧毁接管资助。

基金办应当按照状貌任务书对状貌进行惩处。

第二十七条 基金办应当按照研究端正拨付状貌经费。状貌经费实行包干制及负面清单惩处。

状貌肃穆东说念主、参与东说念主偏激依托单元不得虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚状貌经费。

第二十八条 状貌肃穆东说念主应当把柄状貌任务书组织开展研究干事，作念好状貌实施情况的原始纪录，并通过依托单元向基金办提交状貌年度进展叙述。

依托单元应当审核状貌年度进展叙述，梭巡状貌实施情况的原始纪录，并向基金办提交状貌年度惩处叙述。

基金办应当对状貌年度进展叙述和状貌年度惩处叙述进行审查。

第二十九条 资助状貌实施中，不得私行变改状貌肃穆东说念主和依托单元。状貌肃穆东说念主有下列情形之一的，依托单元应当实时建议变改状貌肃穆东说念主或者拒绝状貌实施的央求，报基金办批准；基金办也不错径直作出拒绝状貌实施的决定：

（一）不再是依托单元科学时刻东说念主员的；

（二）不可继续开展研究干事的；

（三）其他客不雅原因导致状貌无法继续实施的。

状貌肃穆东说念主调入另一依托单元干事的，经方位依托单元与原依托单元协商，由原依托单元建议央求，报基金办批准。协商不一致的，由基金办依据状貌本色实施情况并归拢依托单元和状貌肃穆东说念主倡导，作出状貌继续实施或者拒绝的决定。

第三十条 基金办应当组织行家开展状貌验收干事。依托单元应当对状貌肃穆东说念主提交的状貌验收材料进行审查后提交基金办。

基金办应当自状貌资助期满之日起3个月内完成状貌验收。状貌肃穆东说念主在照旧完成状貌研究主义任务的前提下不错央求提前验收，提前期限一般相同常12个月。

第三十一条 依托单元、状貌肃穆东说念主应当在状貌验收时按端正提交科技叙述并汇交科学数据、学问产权信息。

第三十二条 基金办、依托单元应当依据国度科学时刻研究档案惩处端正，配置当然科学基金资助状貌的档案。

第三十三条 状貌取得的科技效果，训戒收行家组认定具有蹙迫科学价值、应用远景或者取得紧要蜕变浮松，有必要继续资助深入研究的，应当优先给予资助或者由基金办保举其央求其他科学时刻遐想状貌。

第三十四条 原始纪录等约略讲明承担探索性强、风险高的当然科学基金资助状貌的状貌肃穆东说念主照旧履行了勤恳尽职义务仍不可完成该状貌的，给予免责。基金办可对关连状貌作出拒绝的决定。

状貌肃穆东说念主有前款端正的情形不影响其继续央求当然科学基金资助。

第三十五条 发表状貌取得的科技效果，应当注明得到当然科学基金资助。

第三十六条 基金办应当促进状貌科技效果的学问产权保护。

当然科学基金资助状貌所形成的科技效果，在不毁伤国度安全、国度利益和紧要社会全球利益的前提下，由依托单元和状貌肃穆东说念主、参与东说念主等照章取得关连学问产权，并不错照章自行投资实施转动、向他东说念主转让、长入他东说念主共同实施转动、许可他东说念主使用或者作价投资等。

市科学时刻行政部门应当会同研究部门荧惑、推动状貌获取的科技效果在本市实施转动。

第五章 监督与惩处

第三十七条 市科学时刻行政部门应当依期对当然科学基金资助干事进行评估。

基金办应当按照国度、本市绩效惩处的要求，配合市科学时刻行政部门、市财政部门等开展评估及绩效评价。

市科学时刻行政部门和市财政部门应当把柄当然科学基金监督评估及绩效评价末端治愈完善政策、改进惩处、优化预算安排。

第三十八条 基金委委员、基金办干事主说念主员有下列行为之一的，由研究部门照章依规给予处理：

（一）未按照端正央求躲闪的；

（二）深刻未公开的与评审研究的信息的；

（三）骚动评审干事的；

（四）应用干事便利谋取不朴直利益的；

（五）有其他销耗权利、冒昧遭殃、高下在手行为的。

基金委委员有前款端正的行为，情节严重的，由市科学时刻行政部门报市东说念主民政府批准，取销其委员经验。

第三十九条 依托单元在状貌惩处经由中有下列情形之一的，基金办不错继承暂停拨付或者追回已拨付状貌经费、暂停其组织央求状貌等惩处设施：

（一）未按要求对状貌央求东说念主或者状貌肃穆东说念主提交的材料或者叙述的着实性进行审查的；

（二）不履行保险状貌研究条目的职责的；

（三）未按照端正提交状貌年度进展叙述、状貌年度惩处叙述或者验收材料的；

（四）未按要求提供状貌经费惩处服务的；

（五）不配合基金办监督、查验状貌实施的；

（六）私行变改状貌肃穆东说念主的；

（七）组织、参与跋扈、包庇状貌央求东说念主或者状貌肃穆东说念主、参与东说念主公私分明的；

（八）虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚状貌经费的；

（九）违背守秘端正或者惩处严重溺职，形成不良影响或者亏空的；

（十）以托福、行贿等不朴直方式骚动评审干事的；

（十一）不履行科研诚信和科技伦理惩处关连职责的。

依托单元积极整改、舍弃影响的，基金办应当实时变更或者取消关连惩处设施，减少对科研行为往时开展的不利影响。法律法则另有端正的，从其端正。

第四十条 状貌央求东说念主、参与东说念主有下列行为之一的，基金办不错继承暂停或者取消其央求、参与央求状貌等惩处设施：

（一）编造、伪造、剽窃、删改央求材料的；

（二）以托福、行贿等不朴直方式骚动评审干事的；

（三）有其他挣扎科研诚信和科技伦理行为的。

其央求状貌获取基金资助的，取销原资助决定，追回已拨付的状貌经费。

第四十一条 状貌肃穆东说念主、参与东说念主在实施状貌中有下列行为之一的，基金办应当督促其改正，并不错继承暂停拨付或者追回已拨付状貌经费、暂停其央求或者参与央求状貌等惩处设施：

（一）私行变更研究标的或者镌汰申报目的的；

（二）未按端正提交状貌年度进展叙述、验收材料的；

（三）提交公私分明的叙述、原始纪录或者关连材料的；

（四）效果发表签字空幻或者造作标注资助信息的；

（五）不配合监督、查验或者绩效评价干事；

（六）虚报、冒领、败北、侵占、挪用、幽囚状貌经费的；

（七）编造、伪造、剽窃、删改研究数据或者末端的；

（八）有其他挣扎科研诚信惩处和科技伦理行为的。

第四十二条 评审行家在参与当然科学基金干事经由中有下列行为之一的，视情节轻重，基金办应当暂停或者罢手聘用其为评审行家：

（一）未按照端正履行评审职责的；

（二）未按照端正央求躲闪的；

（三）深刻未公开的与评审研究的信息的；

（四）对状貌央求有接管托福、说情骚动等不自制评审行为的；

（五）应用评审干事便利谋取不朴直利益的。

第四十三条 基金办应当对依托单元履行职责的情况、状貌肃穆东说念主的状貌实施情况、评审行家的评审干事情况进行纪录，配置依托单元、状貌肃穆东说念主和评审行家的信誉档案。

对挣扎科研诚信要求或者被列入关连限制严重失信主体名单的依托单元、状貌肃穆东说念主和评审行家，照章依规实施惩责。

第四十四条 依托单元、状貌肃穆东说念主应当积极开展科学时刻普及干事，宣传状貌取得的科技效果，鞭策科技效果的应用和转动。

第四十五条 任何单元或者个东说念主发现基金委委员、基金办干事主说念主员、依托单元偏激关连干事主说念主员、状貌央求东说念主或者状貌肃穆东说念主、参与东说念主、评审行家有违背本办法则矩行为的，不错向市科学时刻行政部门举报。市科学时刻行政部门接到举报后，应当实时处理，并照章保护举报东说念主信息。

市科学时刻行政部门应当公布举报电话、通信地址。

第四十六条 对违背本办法的行为，法律法则礼貌照旧作出行政处罚端正的，由研究部门按端正处理；组成刑事罪犯的，照章根究贬责。

第六章 附则

第四十七条 基金办在当然科学基金资助干事中，触及状貌组织实施费和与基础研究、应用基础研究研究的环境条目促进行为的状貌经费的使用与惩处，按照研究端正实践。当然科学基金长入资助的开动惩处参照本办法实践。

第四十八条 本办法自2025年1月1日起实施。